CIDOB Report nº 9
La financiación sin precedentes de 672.500 millones de euros del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), el principal instrumento de los fondos Next Generation EU, constituye una oportunidad única para lograr una recuperación ecológica y digital justa tras la pandemia de la COVID-19. En este marco, las ciudades son el escenario donde se decidirá el éxito de estas medidas de recuperación.
El 75% de la población europea vive en ciudades y los gobiernos subnacionales implementan actualmente el 70% de la legislación de la Unión Europea. Por ello, abordar las transformaciones planteadas por las instituciones europeas sin tener en cuenta la implementación de políticas públicas por parte de los gobiernos municipales, así como mecanismos de gobernanza multinivel eficaces, puede constituir un gran reto. Las ciudades europeas ofrecen soluciones innovadoras para incentivar la eficiencia energética de los edificios y el uso de tecnologías limpias y renovables, promover el transporte sostenible y acelerar los procesos de digitalización, al tiempo que mejoran el acceso a los servicios de banda ancha. Asimismo, son la mejor garantía para asegurar transiciones justas y que nadie —ni ningún territorio— se quede atrás.
Este CIDOB Report examina el papel que desempeñan las ciudades con respecto a los fondos Next Generation EU en los siguientes estados miembros: Alemania, España, Finlandia, Francia, Hungría e Italia, aunque también se incluye una perspectiva urbana de la recuperación externa a la UE desde el Reino Unido. Mediante una visión de conjunto de la diversidad de experiencias existentes en toda Europa, esta publicación condensa enseñanzas clave que amplían el conocimiento sobre la dimensión urbana del proceso de recuperación y cómo aprovechar sus potencialidades.
La publicación es el primer paso de un proyecto plurianual llevado a cabo por el Programa Ciudades Globales de CIDOB, en colaboración con Eurocities y con el apoyo del Ayuntamiento de Barcelona. Los análisis detallados y las conclusiones esclarecedoras del CIDOB Report forman parte de un esfuerzo más amplio que pretende seguir de cerca la implementación del MRR a nivel local. El objetivo último es proporcionar análisis políticos y recomendaciones para reforzar el empoderamiento de las ciudades en el proceso de recuperación ecológica y digital de la UE, contribuyendo así a la localización de los fondos Next Generation EU.
Palabras clave: ciudades, crisis, COVID-19, recuperación, fondos Next Generation, MRR, Europa
Introducción: empoderar a las ciudades para la recuperación ecológica y digital de la UE
Agustí Fernández de Losada y Ricardo Martinez
Las ciudades italianas y la recuperación: ¿Un nuevo modelo de centralidad urbana?
Valeria Fedeli
España: la tentación recentralizadora de una agenda con una fuerte dimensión urbana
Agustí Fernánez de Losada
El plan de recuperación de Francia: la cuestión pendiente de la espacialización de las políticas de desarrollo
Marco Cremaschi
Las ciudades alemanas frente a la crisis pospandemia: el papel del Plan Alemán de Recuperación y Resiliencia
Karsten Zimmermann
Posibilidades y limitaciones: los municipios finlandeses en el proceso de recuperación de la UE
Lotta-Maria Sinervo
El Plan de Recuperación y Resiliencia húngaro: ignorar la contribución de las ciudades
Iván Tosics
«Nivelación hacia arriba» y el papel de las ciudades en el proceso de recuperación en el Reino Unido
Martin Ferry
