El sistema de medición y seguimiento de los ODS
4. EL SISTEMA DE MEDICIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS ODS
4.1. Elaboración de indicadores globales, regionales, nacionales y locales
Desde el establecimiento de la Agenda 2030 mediante la RES 70/1 de la Asamblea General en 2015, se constata la necesidad de tomar medidas audaces y transformativas para reconducir el camino del desarrollo sostenible. Se afirma que, si bien la principal responsabilidad de ello la tiene cada gobierno, teniendo en cuenta las prioridades y particularidades de cada país, el plan tiene que ser implementado por todos los países y partes interesadas mediante una alianza de colaboración.
En marzo de 2015, durante el periodo de sesiones N.º 46, la Comisión de Estadística de Naciones Unidas acordó el establecimiento de un Grupo Interinstitucional de Expertos (IAEG-SDG’s), encargados de elaborar un marco de indicadores para el seguimiento de los objetivos y metas de la agenda para el desarrollo y apoyar su aplicación. Este grupo elaboró una lista con 232 indicadores, diseñados para monitorear el progreso hacia las 169 metas establecidas en los 17 ODS. Estos indicadores deben complementar los sistemas de medición regional y nacional.
El IAEG-SDGs, está compuesto de tres grupos. Primero, estados miembros de la ONU: representantes de diversos países seleccionados por la Comisión Estadística de la ONU. La rotación de los países se realiza cada dos años para asegurar una representación geográfica equitativa. Segundo, organismos internacionales y regionales: como la ONU, el BM, el FMI, entre otros, que actúan como observadores y asesores. Tercero, expertos técnicos en estadística y desarrollo sostenible que definen, revisan y mejoran los indicadores utilizados para evaluar el progreso de los ODS a nivel global.
Lista completa de miembros y observadores de la IAEG-SDG's.
Así mismo, se estableció el Grupo de Alto Nivel de Colaboración, Coordinación y Fomento de la Capacidad, (HLG-PCCB), integrado por 22 representantes de oficinas estadísticas nacionales y organizaciones regionales internacionales. Se les encomendó la tarea de proporcionar un liderazgo estratégico para el proceso de implementación de los ODS con el seguimiento estadístico y la presentación de informes. En el Anexo I del documento E/CN.3/2022/4 se puede encontrar el actual mandato del grupo.
En la 1.ª reunión del IAEG-SDG's se establecieron los 232 indicadores, que se dividieron en tres grupos y se actualizan periódicamente. Los cambios incluyen la reclasificación de nivel de los indicadores basada en la revisión de disponibilidad de datos, así como ajustes en los nombres de indicadores.
Criterios/definiciones de clasificación por niveles:
Nivel I: El indicador es conceptualmente claro, cuenta con una metodología establecida a nivel internacional y con estándares disponibles, y los países producen datos de manera regular para al menos el 50 % de los países y de la población en cada región donde el indicador es relevante.
Nivel II: El indicador es conceptualmente claro, cuenta con una metodología establecida a nivel internacional y con estándares disponibles, pero los países no producen datos de manera regular.
Nivel III: No existe aún una metodología ni estándares establecidos a nivel internacional para el indicador, pero se están desarrollando o probando (o lo estarán en el futuro).
A diciembre de 2024, la tabla de clasificación por niveles contiene 161 indicadores de Nivel I, 62 indicadores de Nivel II y 8 indicadores que tienen múltiples niveles (diferentes componentes del indicador están clasificados en distintos niveles). A partir de la 51ª Comisión de Estadística de la ONU, el marco global de indicadores no contiene ningún indicador de Nivel III.
El Grupo diseñó también un plan de trabajo para continuar la búsqueda de fuentes de datos y mecanismos disponibles para lograr mayor cobertura de los indicadores de Nivel II.
Así como la formulación de los 17 ODS fue un proceso ampliamente participativo, el establecimiento de los 232 indicadores que los miden también es resultado de un proceso de consultas bajo la guía de los Estados miembros del Grupo de Trabajo Abierto de la Asamblea General. Los indicadores apuntan a la acción global, pero tienen en cuenta las diferentes realidades, niveles de desarrollo, capacidades y necesidades de cada país.
En junio de 2015, de manera paralela a la 1.ª reunión del IAEG-SDG's, se realizaron las consultas abiertas con todos los países y organizaciones regionales e internacionales, cuyas propuestas recogió la Comisión Estadística de Naciones Unidas en un informe entregado en septiembre del mismo año: “Summary of comments”.
En 2018, la 49.ª sesión de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas, la División de Estadística puso en marcha el Open SDG Data Hub para promover la exploración, el análisis y el uso de fuentes de datos autorizadas de los ODS para la toma de decisiones y revisiones basadas en pruebas y datos. La nueva herramienta permite la mejor presentación y difusión de datos y estadísticas de los ODS.
El marco mundial de indicadores fue adoptado por la Asamblea General el 6 de julio de 2017 y figura en la Resolución adoptada por la Asamblea General sobre la labor de la Comisión de Estadística relativa a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (A/RES/71/313). En julio 2018, se lanzó la Base de Datos Mundial de Indicadores de los ODS (Global SDG Indicators Database). Presenta tanto datos a nivel de país, como datos agregados globales y regionales compilados a través del Sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales.
En el período 56º de sesiones de la Comisión Estadística de Naciones Unidas de marzo de 2025 los puntos más relevantes fueron; la aprobación del Sistema de Cuentas de Nacionales de 2025 que actualiza la forma de medir la actividad económica global; y los avances que han tenido lugar en el Programa Mundial de Censos de Población y Viviendas de 2030, una mejora de los datos demográficos y su uso para la planificación.
4.2. El Foro Mundial de Datos de Naciones Unidas.
El evento principal bajo el marco da las naciones Unidas sobre temas estadísticas para la agenda 2030 es el UN World Data Forum. Este es preparado por el HLG-PCCB con el objetivo de intensificar la cooperación entre diversos grupos profesionales, como los de las tecnologías de la información, gerentes de información geoespacial, científicos de datos y usuarios, así como participantes de la sociedad civil.
En el primer Foro, celebrado en Ciudad del Cabo entre el 15 y el 18 enero de 2017, se acordó contribuir al fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de Estadísticas que permitan hacer el seguimiento de los ODS y se lanzó el Plan de Acción Global para el tratamiento de datos sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible. Fue aprobado por la Comisión Estadística de Naciones Unidas en marzo del mismo año. Este Plan establece un marco para la planificación y la implementación de capacidades estadísticas a nivel nacional necesarias para lograr los propósitos de la Agenda 2030. Pretende que organizaciones regionales y nacionales de estadística puedan ajustarse a las líneas del Plan de Acción Global y monitoreo de los ODS.
Este Plan propone 6 áreas estratégicas:
Coordinación y liderazgo estratégico sobre los datos para el desarrollo sostenible: fortalecimiento de los sistemas estadísticos nacionales y su coordinación con los organismos regionales e internacionales en la producción de datos.
Innovación y modernización de los Sistemas Estadísticos Nacionales: modernización de marcos institucionales, estándares estadísticos, y facilitar la aplicación de nuevas tecnologías y fuentes de datos.
Fortalecimiento de las actividades y programas estadísticos básicos, en particular para monitorear las necesidades de la Agenda 2030.
Difusión y utilización de los datos sobre desarrollo sostenible promoviendo estrategias innovadoras para la difusión y utilización de los datos.
Articulación con nuevos actores en la producción y utilización de los datos sobre desarrollo sostenible fortaleciendo la colaboración de los sistemas estadísticos nacionales e internacionales con los gobiernos, la academia, la sociedad civil, el sector privado y otros actores involucrados en la producción y utilización de los datos.
Movilización de recursos y coordinación de esfuerzos para la construcción de capacidades estadísticas y poder garantizar la disponibilidad de recursos para la implementación de programas y acciones señalados en este Plan de Acción Global.
El segundo Foro se celebró en Dubái entre el 22 y 24 de octubre de 2018. Se promovieron alianzas estratégicas para compartir mejores prácticas, mejorar la capacidad estadística y asegurar que todos los países puedan desarrollar sistemas de datos sólidos y sostenibles.
En este foro se elaboró la Declaración de Dubái que resaltó la importancia de tener acceso a datos de calidad y confiables para la toma de decisiones informadas en áreas clave como la salud, la educación y la economía. Buscó reforzar la cooperación global para cerrar las brechas en la disponibilidad de datos, particularmente en países en desarrollo.
En el foro también se destacó la necesidad de datos desglosados por género, edad, ubicación y otras variables para garantizar que ningún grupo, comunidad o población queden atrás o invisibilizados. Se afirmó que sin información precisa la planificación de políticas públicas puede ser ineficaz e injusta.
Se evidenció que uno de los principales retos era la falta de recursos para desarrollar, mantener y modernizar los sistemas de recopilación y análisis de datos de los países de bajos y medianos ingresos. La Declaración de Dubái planteo la creación de un fondo especial bajo mandato de la Comisión de Estadística de la ONU y operando bajo la orientación de representantes de los sistemas estadísticos nacionales, comunidades de datos y donantes. Para reunir y gestionar recursos de distintas fuentes y ayudar a los países a mejorar sus sistemas de recopilación y análisis de datos, asegurando que sean más sólidos y confiables.
Otro tema central en el foro fue la discusión sobre el uso de inteligencia artificial, big data, imágenes satélites y nuevas tecnologías para la mejora de la rapidez y la precisión de los datos, especialmente en regiones con dificultades para realizar censos o estudios estadísticos. Se dio importancia a buscar enfoques innovadores para recopilar y analizar datos de manera eficiente.
El foro de 2020 se celebró de forma virtual, del 19 al 20 de octubre del mismo año, debido a la pandemia del COVID-19. Se centró en hacer un llamamiento a toda la comunidad de datos para que se una y apoye la respuesta a la pandemia y se acelere la acción sobre los ODS. Se reiteró la necesidad de que los datos no dejen nadie atrás, la importancia de la confianza y la privacidad en los datos y la voluntad de aumentar las inversiones en generación de datos para responder de manera más efectiva a los retos de la pandemia y los desastres futuros. En la clausura se anunció la Respuesta de la Comunidad de Datos a la COVID-19. que destacó la importancia de los datos en un momento de aumento de la demanda de estadísticas a causa de la pandemia y que la escasez afecta negativamente a la implementación eficaz y eficiente de las políticas públicas necesarias.
También se renovó el llamamiento a acelerar la implementación del Plan de Acción Global de Ciudad del Cabo, que incluye: establecer datos inclusivos con desagregación para la igualdad de género y la integración de información geoespacial y estadística; promover la alfabetización en datos para una mejor comprensión y uso efectivo de la información, reduciendo la desinformación; proteger la confianza y la privacidad de los datos mediante leyes, regulaciones y prácticas comunes; modernizar los sistemas de datos para desarrollar capacidades a nivel nacional y local; fomentar asociaciones para aumentar la disponibilidad de datos; e incrementar las inversiones para responder a la pandemia, enfrentar futuras crisis y reducir la brecha digital.
El tercer Foro se celebró en la ciudad de Berna del 3 al 6 de octubre de 2021. Se presentó el documento “Bern Data Compact for the Decade of Action on the Sustainable Development Goals” que hace un llamamiento a la comunidad internacional y a los gobiernos nacionales para que trabajen de forma unida en el ecosistema de datos a fin de lograr un desarrollo sostenible y lograr una sociedad más inclusiva.
En resumen, se destaca la importancia de: invertir en ecosistemas de datos nacionales para asegurar datos de alta calidad, oportunos, abiertos, confiables y desagregados para la toma de decisiones basada en evidencia; producir datos de calidad integrando diversas fuentes de datos innovadoras, respetando los principios fundamentales de las estadísticas oficiales de la ONU; equilibrar el uso y la compartición de datos con la protección de la privacidad; involucrar a la sociedad civil y sector privado para mejorar la calidad de los datos y garantizar su acceso de manera responsable; ayudar al público a entender y usar los datos de manera efectiva y combatir la desinformación; y finalmente, abordar la brecha de datos para implementar la Agenda 2030 y medir su progreso.
El cuarto Foro se celebró en Hangzhou, China, del 24 al 27 de abril 2023. Se puso en marcha para renovar el compromiso de la comunidad mundial de acelerar el progreso en la aplicación del Plan de Acción Mundial de Ciudad del Cabo para el Desarrollo Sostenible de Datos. Al mismo tiempo, hacía un llamado a reafirmar el compromiso de trabajar con todos los socios del ecosistema de datos para impulsar la innovación, la confianza, las asociaciones, el uso y el impacto y las inversiones en datos y estadísticas.
En este foro se elaboró la Declaración de Hangzhou. Sus puntos principales se basan en: revalorizar la importancia de los datos de alta calidad, oportunos, abiertos e inclusivos para el progreso hacia los ODS y poder abordar las múltiples crisis; continuar avanzando en la innovación de datos, el fomento de asociaciones y el apoyo político y financiero para mejorar los datos; reiterar que el Plan de Acción Global de Ciudad del Cabo sigue siendo el documento estratégico para dirigir los esfuerzos de la comunidad de datos en respuesta a las necesidades de seguimiento y monitoreo de la Agenda 2030.
Por otra parte, destaca el progreso que ha habido en la adopción de prácticas innovadoras con datos y estadísticas y la expansión en la colaboración con más partes del ecosistema de datos y el establecimiento de asociaciones público-privadas para mejorar la visibilidad y el impacto de los datos en la toma de decisiones. Paralelamente, se define un sistema para el monitoreo y evaluación periódica del progreso y las lecciones aprendidas, con ambiciones claras y fáciles de comunicar.
El quinto foro se celebró en Medellín del 6 al 9 de noviembre de 2023. Reunió a más de 3.000 expertos en datos, líderes, empresarios, jóvenes, académicos, representantes de gobiernos y de la sociedad civil de más de 120 países. El objetivo era promover soluciones tangibles abarcando temas como: la juventud, el género, el clima y el medio ambiente, la digitalización y la modernización, el desarrollo de capacidades, la alfabetización y la ciencia de datos incluida la inteligencia artificial.
Se volvió a enfatizar como los datos son esenciales para diseñar políticas públicas eficientes, especialmente en un entorno cada vez más digitalizado. Se centró especialmente en como cerrar las brechas de datos asegurando que todas las poblaciones estén representadas en las estadísticas. Asimismo, se debatió la necesidad de una mayor inversión en infraestructura de datos, formación a acceso a tecnologías innovadoras.
En el Marco de Acción de Medellín se actualiza la alineación con el Plan de Acción Global de Ciudad del Cabo con la voluntad de fortalecer el uso de datos y estadísticas para cumplir con los ODS. Se promueve la innovación y modernización para datos más inclusivos, integrando nuevas fuentes de datos, adaptando los datos para cubrir las necesidades de todas las poblaciones y facilitando la colaboración entre distintos actores. Se busca garantizar que los datos sean fáciles de encontrar, accesibles, interoperables y reutilizables, al mismo tiempo que se capacita tanto a productores como usuarios para un uso efectivo los mismos.
De igual manera, se apuesta por un uso de los datos transparente y ético, donde la privacidad y la seguridad sean una prioridad. Además, se destaca que el verdadero impacto de los datos solo se logra con alianzas sólidas entre gobiernos, empresas y la sociedad, impulsando inversiones que permitan sistemas estadísticos más accesibles, resilientes y útiles para todos.
En el ámbito mundial
El Grupo de Alto Nivel de Colaboración, Coordinación y Fortalecimiento de las Capacidades es el encargado de la supervisión de los procesos mundiales de seguimiento y medición, en coordinación con el ECOSOC y otros órganos competentes. Como parte de sus funciones, facilita el intercambio de experiencias, da orientación y recomendaciones para el seguimiento y promueve la coordinación de los sistemas de medición nacionales con los regionales y globales. De igual manera, solicita a los Estados miembros informes periódicos de cumplimiento, y al Secretario General un informe anual con los cumplimientos globales de los indicadores de los ODS.
Base de Datos de ODS de Naciones Unidas. Búsqueda por país/ área geográfica y por objetivo.
Progreso hacia los Objetivos de Desarrollo sostenible. Informe del Secretario General, 2024.
Progreso hacia los Objetivos de Desarrollo sostenible. Informe del Secretario-General, 2019
Informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
El informe de los Objetivos de Desarrollo Sostenible examina los progresos realizados hacia los 17 Objetivos en la aplicación de la Agenda 2030. Este informe sigue al informe publicado anualmente por el Secretario General de las Naciones Unidas que se basa en el marco de indicadores mundiales elaborado por el IAEG-ODS.
La última versión, la de 2024, se destacan los desafíos para avanzar hacia la consecución de los ODS. Se resumen en los mensajes clave y las principales conclusiones. Aunque se han logrado progresos tangibles en distintas áreas como la reducción de la mortalidad infantil, la prevención de infecciones por VIH y el acceso a la energía y la banda ancha móvil, el informe subraya la necesidad de acelerar la acción en áreas críticas como el cambio climático, la paz y la seguridad, y las desigualdades. A solo seis años de llegar a 2030, se pone de manifiesto que el progreso actual es insuficiente para cumplir con los ODS. Sin una inversión a gran escala y una acción ampliada, los ODS seguirán siendo inalcanzables. Se resalta como los impactos persistentes de la pandemia de COVID-19, los conflictos crecientes, las tensiones geopolíticas y la emergencia climática han obstaculizado gravemente el progreso. El informe detalla las prioridades urgentes y las áreas que necesitan una acción más fuerte y efectiva para cumplir las promesas para el 2030.
Otras iniciativas globales de seguimiento de los ODS
The Global Partnership for Sustainable Development Data (GPSD) se puso en marcha en septiembre de 2015 por la Asamblea General de las Naciones Unidas para unir a los líderes en gestión de datos, tanto tradicionales como nuevos, en torno a una visión común: poner los datos en el centro del desarrollo sostenible. Esta iniciativa creó el Data4SDGs Toolbox. Consiste en módulos desarrollados por una serie de miembros de la Asociación Mundial para el Desarrollo Sostenible que recogen datos de todo el mundo y proporcionan información sobre herramientas, métodos y buenas prácticas para aprovechar datos desagregados y dinámicos en tiempo real para la toma de decisiones gubernamentales. En su publicación de estrategia de 5 años GPSD describe la importancia de los datos. Destaca que, a nivel mundial, la falta de recopilación, análisis y compartición óptima de datos, junto con la invisibilidad de muchas personas y países en los sistemas de información, limita la efectividad de las políticas y desperdicia recursos.
Una iniciativa complementaria es la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible (SDSN). Esta, moviliza conocimientos científicos y tecnológicos para promover soluciones prácticas para el desarrollo sostenible, incluyendo la aplicación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el Acuerdo Climático París. La SDSN y la Fundación Bertelsmann prepararon el Informe Índice y Panel de los ODS con el objetivo de presentar una metodología para los indicadores a nivel nacional. En este índice se exponen dos herramientas: un ranking de 149 países en el que cada uno identifica sus prioridades para emprender acciones tempranas y un panel en el cual pueda presentar su grado de cumplimiento de acuerdo con la estrategia global. Los metadatos detallados y las herramientas de visualización del Índice y los Paneles de los ODS se pueden consultar en la página web del SDG Trasnformation Center.
Además, se lanzó la SDG Academy, una plataforma educativa en línea que crea y selecciona contenido relevante sobre los ODS, lo pone a disposición de una audiencia global y establece asociaciones para capacitar y preparar tanto a educadores como a profesionales.
Poe su parte, el Banco Mundial ha elaborado un Atlas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de 2023 que permite hacer una visualización y análisis comparativos por regiones de los 17 objetivos. También tiene un “Data Catalog” que presenta datos extraídos y actualizado de sus propios "Indicadores de Desarrollo Mundial" (WDI) que ayudan a monitorear los ODS.
En noviembre de 1999 las Naciones Unidas, la Comisión Europea, la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial fundaron el PARIS 21: Consorcio de Estadísticas para el Desarrollo en el Siglo XXI. Se creo en respuesta a una resolución del Consejo Económico y Social de la ONU sobre la consecución de los ODS con la intención de cubrir las necesidades de analistas y decisores públicos. La anterior Estrategia de Paris21 2016-2020 incorporaba los retos de la agenda de los ODS y se centra en cuatro prioridades para fortalecer los sistemas nacionales de estadística: compartir conocimiento e incubadoras de innovación; creación de opinión; coordinación y seguimiento; y apoyo técnico. Aquí se puede encontrar el informe. La nueva Estrategia de Paris21 2021-2025 se centra en puntos considerablemente distintos: la aceleración de la revolución de los datos con la digitalización en la gestión y utilización de los datos; las medidas necesarias para garantizar que no se deje a nadie atrás en el cumplimiento de los ODS; y, la tarea esencial de preparar a los países para poder lidiar con los desafíos de la era de los datos con la urgencia de construir sistemas estadísticos robustos para producir datos de alta calidad.
En el ámbito regional
También se han iniciado iniciativas de cooperación entre niveles regionales y subregionales para permitir el intercambio de prácticas que promuevan objetivos comunes en materia de seguimiento y estadística. Algunos de los mecanismos y eventos regionales existentes son:
África
Africa Digital Databank, Good Governance Africa
Tenth Session of the Africa Regional Forum on Sustainable Development, 2024
Ninth Statistical Commission for Africa (StatCom-Africa-IX), 2024
African Statistical Yearbook, 2021
Africa Data Revolution Report, 2018
América Latina y el Caribe:
Reportes anuales del Foro de los países de América Latina y el Caribe sobre el desarrollo sostenible, 2024
XXIII Reunión del Comité Ejecutivo de la Conferencia Estadística de las Américas de la CEPAL, 2024
Regional Strategy for the Development of Statistics Framework (RSDS), OECS, 2018
Asia-Pacífico:
Statistical Institue for Asia and the Pacific (SIAP), ESCAP
Asia and the Pacific SDG Progress Report, ESCAP, 2025
Statistics for Development Division (SDD)
Committee on Statistics, Ninth Session, ESCAP, 2024
Medio Oriente y Asia Occidental:
Arab Forum for Sustainable Development (AFSD), 2024
Arab Sustainable Development Report, ESCWA, 2024
Statistical Information Portal ESIP, ESCWA
Arab Development Portal, ESCWA
Workshop on Environment Statistics and Information for Sustainable Development in the Arab Region, ESCWA, noviembre 2018
Europa:
SDGs KNOW, European Commission
European Regional Yearbook, Eurostat, 2024
Sustainable development in the European Union, Eurostat, 2024
EU Voluntary Review, 2024
Expert Meeting on Statistics for SDGs, UNECE, 2019
En el ámbito nacional.
Cada gobierno debe dar respuestas para el seguimiento medición sobre el cumplimiento de la Agenda 2030. Una respuesta, basada en los mecanismos de planificación existentes y estrategias nacionales de desarrollo con el apoyo de la ayuda internacional en la formación de capacidad.
Los Estados presentan informes periódicos de sus progresos, que incluyen las contribuciones nacionales y subnacionales, y de todos los sectores de la población. Los datos nacionales están recopilados por las Oficinas estadísticas de cada país, o el Banco Central.
El Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas es la plataforma política para el seguimiento anual de la Agenda 2030 en el que participan los Estados Miembros de las Naciones Unidas y agencias especializadas. Fue establecido, ya en 2012, en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible con el documento final “The future we want”. El último fue el Foro de 2024 y se concretó con el informe “Reforzar la Agenda 2030 y erradicar la pobreza en tiempos de múltiples crisis: la entrega efectiva de soluciones sostenibles, resiliente e innovadoras” (A/DEC/77/553).
Como parte de sus mecanismos de seguimiento y revisión, se alienta a los Estados a realizar revisiones nacionales regulares a nivel nacional y subnacional. El párrafo 84 de la Agenda 2030 señala que los exámenes son voluntarios, dirigidos por el Estado y aplican tanto a países desarrollados como en desarrollo, e involucran a múltiples partes interesadas. Los exámenes nacionales voluntarios (VNR) y los exámenes locales voluntarios (VLR) tienen por objeto facilitar el intercambio de experiencias, desafíos y lecciones aprendidas. La Plataforma de Conocimiento sobre Desarrollo Sostenible recopila la información que proporcionan los países. En 2024, 37 países presentaron exámenes nacionales voluntarios.
Además, cada cuatro años se publica un informe especial sobre los progresos de los ODS bajo los auspicios de la Asamblea General. En la llamada cumbre de los ODS, la comunidad internacional se reúne para comprobar los progresos realizados en la agenda 2030 e identifica los obstáculos para “no dejar a nadie atrás”. La última cumbre tuvo lugar en septiembre de 2023. Marcó el punto de salida de una nueva fase de progreso acelerado hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible con orientación política de alto nivel sobre acciones transformadoras y aceleradas hacia 2030.
Para ayudar a los Estados a medir la distancia para lograr los ODS en cada país, la OCDE ha elaborado un estudio denominado Measuring Distance to the SDG Targets. La versión actualizada de mayo de 2022 incluye análisis sobre las tendencias y la medición de los aspectos transfronterizos de la Agenda 2030. Además, la OCDE ha elaborado un marco de coherencias políticas para apoyar a los gobiernos nacionales implementando los ODS, con el fin de crear sinergias y evitar o minimizar los “trade-offs” entre diferentes políticas. Dentro del marco de la OECD, el seguimiento, monitoreo y la comparación de indicadores es crucial para políticas coherentes. Para comparar los indicadores, la OCDE mantiene perfiles detallados de 19 de sus miembros en función de su coherencia política en la implementación de la agenda 2030. En el dashboard también se pueden consultar los indiciadores de los países individuales.
RENDICIÓN DE CUENTAS Y PARTICIPACIÓN
Uno de los principios necesarios para el buen desempeño de las políticas públicas en todos los niveles, nacional, regional y local, es la rendición de cuentas.
En lo referente al cumplimiento de los ODS, los principales retos se dan en términos de coordinación de actores y gobernanza multinivel. Se debe garantizar que haya una interacción adecuada entre la administración, la ciudadanía y los sectores implicados en la gobernanza local, regional y global. Una interacción que permita el establecimiento de canales e instituciones adecuadas para que haya acceso a la información, control y seguimiento, y se puedan realizar procesos de rendición de cuentas horizontales (entre las instituciones de cada país) y verticales (entre los gobiernos y la ciudadanía). Y así, contar con la participación efectiva de todos los actores involucrados en el cumplimiento y seguimiento de los ODS.
La armonización de los objetivos y de la medición entre los niveles local, regional, y global es clave para poder tener una coordinación efectiva en términos de rendición de cuentas. Generar información veraz, clara, concreta y accesible facilitará la respuesta a la sociedad sobre los avances en cada uno de los objetivos de desarrollo sostenible en cada uno de los niveles de implementación.
Otro reto es analizar los grados de transparencia y accesibilidad con los que se cuentan, sobre todo a nivel local. Hay muchos países que no tienen las capacidades suficientes para proporcionar los datos actualizados y completos. Los avances que proporcionan las nuevas tecnologías no logran solventar las dificultades para manejar datos de calidad, muchos de los disponibles no son útiles para evaluar los avances, no son accesibles o no están actualizados y existen muchas lagunas que dejan fuera a colectivos muy importantes de personas. Se trata de un problema persistente que está mencionado frecuentemente, por ejemplo, en la declaración política del foro político de alto nivel de 2019 y de 2023. Para enfrentar los retos relativos a la rendición de cuentas es clave la implementación de mecanismos de monitoreo, medición y seguimiento que se adapten a las realidades locales e incorporen a la sociedad civil. Lo cual, permitirá la evaluación ciudadana de las agendas y el cumplimiento de objetivos, del nivel local al global.
Algunas iniciativas para involucrar a la sociedad civil:
The Transparency, Accountability and Participation (TAP) Network. Una red de Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) que trabaja para asegurar una gobernanza abierta, inclusiva, responsable y eficaz de la Agenda 2030 y que la sociedad civil sea reconocida y movilizada como socia indispensable en el diseño, implementación y rendición de cuentas en todos los niveles. El SDG Accountability Handbook busca apoyar a la sociedad civil a nivel nacional de responsabilizar a su gobierno de los compromisos hechos en 2015.
Dada la naturaleza voluntaria de la Agenda 2030, especialmente en relación con el seguimiento y el monitoreo, es importante que la sociedad civil participe activamente y se involucre en los procesos para mantener responsable a su gobierno de los compromisos de los ODS y poder garantizar una rendición de cuentas general de la Agenda 2030. La verdadera política del cambio se produce a nivel doméstico y las personas, especialmente los grupos vulnerables y desfavorecidos, desempeñarán un papel fundamental para garantizar que los gobiernos nacionales mantengan su promesa de aplicar plenamente la Agenda 2030.
SDG Acceleration Actions. En preparación para el debate general de la Asamblea General 2019, las Naciones Unidas solicitaron por primera vez la presentación de SDG Acceleration Actions. Iniciativas emprendidas voluntariamente para contribuir a la aceleración de la aplicación de la Agenda 2030. Dichas acciones pueden ser registradas por gobiernos nacionales, locales y regionales, el sistema de las Naciones Unidas, otras organizaciones intergubernamentales, instituciones financieras, instituciones internacionales y regionales, grupos de la sociedad civil, incluyendo el sector privado, público e individual.
La Campaña SDG Action (@SDGaction) de las Naciones Unidas es una iniciativa administrada por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con el mandato de apoyar al sistema de las Naciones Unidas y a los Estados Miembros en la promoción y participación pública en la implementación del SDG. Consta de varias iniciativas:
SDG Action Zone es un evento celebrado para involucrar mejor a la sociedad civil en la implementación de los ODS. En el evento, se comparte historias y lecciones, y se diseñan planes para acelerar los ODS.
MY World 2030 es una plataforma adaptable para los datos generados por los ciudadanos. Permite a personas de todo el mundo decirle a la ONU lo que más les importa de la Agenda 2030 y ofrecer un indicador del progreso percibido hasta 2030.
ACT4SDGS es un llamamiento anual para individuos y organizaciones en todo el mundo para la aceleración de los ODS durante la semana de alto nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
World We Want, alberga una serie de consultas centradas en los ODS destinadas a asegurar que las voces de las comunidades más desfavorecidas sean tenidas en cuenta en momentos clave para el desarrollo a nivel global, regional y local.
SDG Global Festival of Action es un festival que ofrece un espacio interactivo para presentar las últimas innovaciones, herramientas y enfoques para la promoción de los ODS. El objetivo del festival es reunir e inspirar a los activistas y socios multinivel y ampliar el movimiento mundial para tomar medidas para los ODS.
Forus Internacional (antes: Foro Internacional de Plataformas de ONG Nacionales (IFP/FIP) es una red global de plataformas de ONG nacionales y coaliciones regionales que realizan contribuciones colectivas para el desarrollo, la paz, la democracia, la sostenibilidad y la justicia.
Global Compact es la iniciativa de Naciones Unidas que cataliza los esfuerzos de empresas y organizaciones en la consecución de los ODS. Con más de 12.500 entidades en más de 160 países, es la mayor iniciativa de responsabilidad social empresarial en el mundo.
Together2030 es una iniciativa global, orientado a la acción con el objetivo de generar y compartir conocimientos sobre la aplicación y la rendición de cuentas de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.