V Seminario de la Agenda de Desarrollo Iberoamericana

DESARROLLO SOSTENIBLE - 18/11/2009

En América Latina se ha abierto una ventana de oportunidad para diseñar e impulsar políticas a medio y largo plazo de promoción de la innovación y del conocimiento. Es prioritario que estas vayan encaminadas a aumentar la productividad, permitiendo una mayor diversificación en su concentrada estructura económica, así como mejoras sustantivas en las condiciones sociales y económicas de los latinoamericanos.


En América Latina se ha abierto una ventana de oportunidad para diseñar e impulsar políticas a medio y largo plazo de promoción de la innovación y del conocimiento. Es prioritario que estas vayan encaminadas a aumentar la productividad, permitiendo una mayor diversificación en su concentrada estructura económica, así como mejoras sustantivas en las condiciones sociales y económicas de los latinoamericanos. Una estrategia a medio plazo en este sentido debería priorizar diferentes ámbitos estrechamente relacionados: (1) Avanzar en la calidad y extensión de la educación, con el objetivo de aumentar el stock de capital humano y fortalecer las capacidades con las que cuenta la región; (2) Buscar la implicación del sector privado, con el objetivo de aumentar los niveles de financiación; (3) Promover el acceso a ciertas tecnologías de la información y comunicación (en concreto, la banda ancha) de manera análoga a otros bienes públicos, con el objetivo de avanzar en su universalidad.

Estas fueron algunas de las conclusiones a las que se llegó en el V Seminario de la Agenda de Desarrollo Iberoamericana, que este año 2009 se ha dedicado a debatir y reflexionar sobre la innovación y el conocimiento en la región, como antesala a la XIX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno que se celebrará dentro de dos semanas en Estoril (Portugal). Este mismo tema centrará también la cumbre entre la Unión Europea y América Latina y el Caribe, que tendrá lugar en mayo del próximo año, precisamente bajo la presidencia española del Consejo de la UE.

La primera parte del Seminario, como cada año, se ha dedicado a analizar la coyuntura y las perspectivas económicas y sociales de América Latina. Alicia Bárcena, secretaria ejecutiva de la CEPAL, y Sonsoles Castillo, economista jefe de Análisis Transversal Economías Emergentes del Servicio de Estudios del BBVA, desgranaron y explicaron los principales datos económicos y sociales, poniendo especial énfasis en el impacto que la crisis económica y financiera global está teniendo en la región. Tras un importante periodo de expansión en América Latina (periodo que transcurre desde 2002 hasta 2007), la crisis económica global ha impactado en la región, principalmente a través de tres vías diferentes. La primera de ellas a través de la drástica reducción de las exportaciones y la bajada de sus precios. La segunda, mediante la disminución del volumen de las remesas que recibe la región y que habían ido ganando peso e importancia para sustentar la demanda interna en las economías de estos países. Y, finalmente, a través de la reducción de las inversiones recibidas. Como resultado de ello, se prevé una contracción importante de la actividad que acabará revertiendo en un ligero aumento de la pobreza y en una destrucción de empleo, tanto en cantidad como en calidad.

A diferencia de crisis anteriores y a pesar de las importantes carencias aún presentes en la región (altos niveles de inequidad, incapacidad recaudatoria, falta de inversión y bajos niveles de productividad, entre otras), el impacto de esta crisis económica y financiera global sobre las economías latinoamericanas ha sido acotado. En esta ocasión, la inflación no se ha disparado, la posición fiscal de los países de la región no se ha visto críticamente alterada (a pesar de los paquetes de estímulo desplegados), los niveles de deuda apenas aumentaron, y lo que resulta quizás más importante, la credibilidad conseguida por estos países durante este periodo apenas se ha visto mermada, e incluso en algunos casos, se ha fortalecido. Todo apunta a que América Latina experimentará un ajuste de corta duración, hecho inusual en periodos contractivos anteriores. A diferencia de entonces, la región parece haber aprovechado este periodo previo de bonanza para hacer los “deberes” y ha conseguido reforzar sus “fundamentales”, tanto a escala macroeconómica como financiera, lo que ha redundado en bajos grados de vulnerabilidad. A pesar de estos avances, conviene no bajar la guardia en el ámbito social y aprovechar esta oportunidad para avanzar en este ámbito y consolidar las mejoras conseguidas en materia de estabilidad macroeconómica.

Durante la segunda jornada, dedicada de pleno a debatir sobre la innovación, el conocimiento y las nuevas tecnologías, Javier Santiso, director del Centro de Desarrollo de la OCDE esbozó la situación de América Latina en relación con este tema; y Mario Cimoli, oficial a cargo de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de CEPAL, analizó su impacto sobre la productividad y competitividad. Además de destacar el retraso de la región en lo que a penetración se refiere así como la falta de financiación y capital humano, lo que desemboca en una importante brecha digital, se puso un énfasis especial en la necesidad de avanzar en mejoras metodológicas que permitan superar los instrumentos clásicos de medición utilizados. Del mismo modo, se destacó la necesidad de una política activa por parte de los estados en la promoción de la I+D+i dadas las distorsiones asociadas.

Finalmente, el seminario acabó con una mesa redonda donde se habló sobre las necesidades presentes en la región y se expusieron diferentes iniciativas de promoción de la I+D+i en el ámbito español. En esta mesa redonda intervinieron: Lourdes Casanova, profesora del Departamento de Estrategia de INSEAD; José María Álvarez-Pallete, presidente de Telefónica Latinoamérica; Pedro Luis Uriarte, presidente de la Agencia Vasca de la Innovación (Innobasque); Carme Botifoll i Alegre, directora general de ACC1Ó de la Generalitat de Catalunya; y Elías Atienza, director general de la Corporación Tecnológica de Andalucía. Durante el debate, se reforzó la idea de que la promoción de la I+D+i debe involucrar tanto al sector público como al sector privado (todavía muy ausente en América Latina). Asimismo, la propuesta del día anterior, realizada por Alicia Bárcena, relativa a la importancia de la banda ancha como bien público global retomó el interés de ponentes y audiencia. Esta demanda en particular será trasladada a la Cumbre Iberoamericana.

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>> Conclusiones Agenda de Desarrollo Iberoamericana 2009

Información relacionada:

>> Actividad [13-14/11/2009]: Seminario ADI. Innovación y conocimiento en América Latina

>> Programa Seminario

>> CIDOB en los Medios [16/11/2009]: El País. La banda ancha, bien público, por Joaquín Estefanía

Ponencias:

>> Coyuntura económica y social en América Latina. Alicia Bárcena

>> La Crisis y América Latina: Efectos y Perspectivas. Vittorio Corbo

>> América Latina bajo el prisma de la crisis global. Sonsoles Castillo

>> Latin America and the Global Crisis. Víctor Gaspar

>> Promoting Innovation in Latin America. Javier Santiso

>> Acumulación y diversificación de capacidades tecnológicas: políticas e incentivos. Mario Cimoli

>> Fomento de la Innovación en América Latina. José Luis Machinea

>> Emerging Multinationals as drivers of innovation. Lourdes Casanova

>> Telefónica. La innovación adaptada a Latinoamérica. José María Álvarez Pallete

>> Corporación Tecnológica de Andalucía. “Una alianza estratégica para la Innovación”. Elías Atienza

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