Fundamentalismo estatal de la UE en torno a la inmigración

Fecha de publicación:
06/2001
Autor:
Ricard Zapata-Barrero
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Desde el Tratado de la Unión Europea (1992) existen dos concepciones enfrentadas en la forma de abordar el proceso de integración política de la UE. Desde la óptica de la UE, el mismo proceso se percibe como una ganancia; mientras que según la percepción de los estados, como una pérdida. Existe, no obstante, una tercera lógica que también forma parte de la realidad de la UE: la de los inmigrantes de países terceros residentes en uno de los Estados miembros (euroinmigrantes). A diferencia de las dos lógicas anteriores, esta población contempla el mismo proceso ni como una carga ni como un bien, simplemente como algo que se está discutiendo y haciendo a sus espaldas. Esta desatención demuestra que por el momento el tratamiento de los euroinmigrantes está siguiendo una lógica fundamentalista estatal y no una lógica multicultural, como le correspondería históricamente a la UE. En el presente trabajo se ofrecen elementos de reflexión que permitan discutir este argumento, a partir de cuatro pasos: en la primera sección se introduce el marco teórico que se seguirá para centrar la discusión; en la segunda sección, se detalla lo que se denomina como fundamentalismo estatal, apoyándose en un breve recorrido histórico de cómo los estados europeos han tratado políticamente a los inmigrantes; en la tercera sección se hace un balance de cómo la UE ha tratado a la inmigración desde el conocido Grupo de Trevi de 1975 hasta el Tratado de Amsterdam (1997); y en la cuarta y última sección, basándose en la Cumbre de Tampere (1999) y bajo forma de comentarios finales, se destaca los dilemas normativos y los desafíos institucionales que se infieren en torno a la relación entre la UE y la presencia de euroinmigrantes.