NIEM

All in for integration

The National Integration Evaluation Mechanism (NIEM), Measuring and improving integration of beneficiaries of international protection is a six-years long transnational project which aims to prepare key actors in the integration field in 15 EU Member States to better face the current challenges and improve the integration outcomes of beneficiaries of international protection. Conflict situations tend to last longer and it takes currently on average 17 years, before refugees fleeing civil wars may eventually have a chance to return to their home country. Hence, the long-term integration of newly arrived beneficiaries of international protection is without alternative and presents an immediate challenge for European societies.

Duration: 2015-2021 (Open) Budget: Total project budget: 6.647.938 € ; Executed by CIDOB: 508.448,63 €
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Objectives

NIEM will establish a mechanism for a biennial, comprehensive evaluation of the integration of beneficiaries of international protection to provide evidence on gaps in integration standards, identify promising practices and evaluate the effects of legislative and policy changes.
NIEM is developed against the background of the changing legal environment on international protection both at national and European levels, induced by the high numbers of new arrivals in the recent years. The project endeavours to provide evidence on some of the most burning discussions concerning these changes: Are EU standards on integration of beneficiaries of international protection well implemented? How are they impacting integration policies? Are policies aimed at beneficiaries of international protection having an impact on successful integration? What are the challenges and good practices, and which policy gaps need to be addressed?
NIEM design: Evidence from policies on paper to outcomes in practice

To answer these questions, NIEM is developing comprehensive, reliable and sustainable data collection methods on the integration of beneficiaries of international protection. It will provide evidence that can support the establishment of integration policies maximising the potential of newly arrived beneficiaries of international protection. More than 150 NIEM indicators build and expand on the current EU integration standards and cover different areas and types of expertise, various stakeholders and diverse types of evidence. The wide range of indicators will allow NIEM to analyse the interlinkages among the accessibility and security of the residence permit for beneficiaries of international protection and their families and integration within the different socio-economic and socio-cultural fields.

The indicators offer a unique combination of input, policy (or sustainability) and outcome indicators which allows for anticipation and identification of the most pressing obstacles to integration, from the policies on the paper to the outcomes in practice and from the reception phase of asylum seekers to equal opportunities for beneficiaries of international protection.
NIEM also calls for the participation of different stakeholders – governments, local authorities, social partners and NGOs, as well as beneficiaries of international protection themselves. The indicators require the analysis of different types of evidence as well, including national statistics, quantitative and qualitative research, independent evaluation, internal audit and self-assessment.
NIEM starts in 2016 with the development of the indicators based on the àpilot project from Central Europe.

From results to impact: Alliances for better refugee integration

To turn the results and evidence of NIEM into tangible and concrete improvements of integration of beneficiaries of international protection in the partner countries, each project partner establishes national coalitions. These national coalitions, involving representatives of public institutions, academia, NGOs, migrant organizations and beneficiaries themselves, will be aimed at: promoting NIEM and its outcomes in each participating country; tightening relations between key stakeholders, experts and practitioners; and monitoring the implementation of the recommendations and advocating for their mainstreaming in the participating countries.

In addition, an international NIEM coalition involving key European stakeholders will complement the national coalitions and advocate for the improvement of integration policies of beneficiaries of international protection on the EU level. Through this early and continuous involvement in the project activities of key stakeholders in integration policy and practice, the results of NIEM reports can contribute to the shaping of European and national policy solutions. Thus, NIEM will allow for ongoing adaptations of integration policies towards beneficiaries of international protection.

Moreover, the results of NIEM are helpful beyond the policy objectives. Its evidence on policy gaps and potential integration capacities is essential in addressing the fears and reservations of those European citizens, who are not against the idea of asylum, but rather perplexed and doubtful about their country’s integration capacity and the possible consequences of the increased number of beneficiaries of international protection.

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Leader:  Institute of Public Affairs (Poland)

Partners:

Researchers involved in the project:

  • Elena Sánchez-Montijano
Research areas:
Público - Jun 20, 2020

La nueva y dura normalidad para los solicitantes de asilo en España

Si entre enero y febrero de 2020 se recibieron más de 14.000 solicitudes por mes, “en marzo, el número parecía incluso aumentar hasta que llegó el cierre de fronteras. Desde entonces, se han registrado 58 solicitudes en abril y 72 en mayo. Dicho de manera más visual, aquellos que estaban en camino, a punto de tomar el avión, se quedaron en tierra”, recuerda la investigadora de CIDOB Blanca Garcés en un artículo.

La Vanguardia - Jun 20, 2020

Más de 140.000 expedientes de refugiados esperan resolución

A juzgar por otra investigación hecha pública ayer, la del proyecto National Integration Evaluation Mechanism (NIEM) que en España ha dirigido CIDOB, Assy, que tuvo que marchar de Egipto por las amenazas recibidas por ser gay, debe superar más escollos en su camino para conseguir la protección internacional a causa de las “deficiencias del sistema de asilo y acogida español en los casos de refugiados LGTBI”.

eldiario.es - Jun 19, 2020

El asilo confinado

“Lo que sí nos ha enseñado el contexto actual de pandemia es que cualquier política de salud pública o política social que quiera ser eficiente necesita la inclusión del conjunto de la población. Situaciones de hacinamiento, exclusión residencial o precariedad laboral no solo atentan contra los derechos de aquellos que las sufren sino que minan cualquier política que quiera reducir focos epidémicos o poner las bases para la convivencia social en contextos de crisis económica severa” Blanca Garcés, investigadora senior de CIDOB.

The Objective - Jun 11, 2020

Las consecuencias de regularizar a los inmigrantes en España, durante y después de la pandemia

“Cualquier política social solo se puede llevar a cabo cuando incluyes al conjunto de la población”, dice Blanca Garcés, investigadora senior de CIDOB, que considera que una de las principales consecuencias de la regularización de los inmigrantes sería la mejora del diseño de políticas sociales y públicas. “En el momento en que dejas una parte fuera, en este caso los inmigrantes en situación irregular, las políticas sociales no llegan a todos los sitios donde deberían llegar”, señala, y “en un contexto de crisis económica que se va a agravar en los próximos meses, se pone en evidencia que, o incluimos a todo el mundo o, si dejamos a algunos fuera, esta exclusión no solo va en detrimento de sus derechos, sino que además va a ser motivo de conflicto y, por lo tanto, de un problema para la cohesión social de nuestras ciudades y pueblos”.

Nació Digital - Jun 19, 2020

Catalunya va rebre el 2019 13.270 sol·licituds d'asil, un 65% més que el 2018

Segons l’Informe Nacional per a Espanya del projecte National Integration Evaluation Mechanism (NIEM), el Sistema d’Acollida de Protecció Internacional espanyol (SAPI), no ha sabut respondre a l’augment de les demandes d’asil, sent Espanya el país que ha registrat l’increment anual més alt entre els principals països receptors d’Europa. Tot i haver augmentat la seva capacitat i flexibilitzat l’acollida, la manca de reglamentació i escassetat de recursos no garanteixen la integració de tots els sol•licitants d’asil. L’estudi, dirigit pel CIDOB a Espanya i finançat per la Comissió Europea, ofereix una anàlisi comparada dels sistemes nacionals d’acollida de 14 països de la UE: Bulgària, Eslovènia, Espanya, França, Grècia, Hongria, Itàlia, Letònia, Lituània , Països Baixos, Polònia, República Txeca, Romania i Suècia.

El País - Jun 19, 2020

La pandemia tensa las costuras del sistema de asilo

Quedarse sin techo ya era una realidad para ellos antes de la emergencia sanitaria –una encuesta de CIDOB con 300 solicitantes de asilo en Cataluña ha concluido que un 27% de ellos habían dormido en la calle–, y el estado de alarma agravó su precariedad. “Ha sido fundamental la ayuda mutua de familia y amigos así como la labor de algunos ayuntamientos y, sobre todo, de redes sociales y vecinales”, escribe la investigadora de CIDOB Blanca Garcés en un reciente artículo titulado El asilo confinado.

ctxt - Mar 29, 2019

El sistema de asilo español, ineficaz y obsoleto

Lento, infradotado e incapaz de afrontar los nuevos desafíos de la protección internacional. Esta es la decepcionante fotografía que se hace del sistema de asilo español en un reciente informe publicado por el proyecto europeo National Integration Evaluation Mechanism (NIEM), coordinado en España por CIDOB. El documento señala que España, pese a ser uno de los Estados más favorables para la acogida en términos formales, arrastra tres elementos en su gestión y sus políticas que lo han conducido a esta preocupante situación: las demoras en los procedimientos, la falta de recursos y las propias limitaciones internas del sistema de protección.