¿Por qué EEUU dejó de hacer cumplir el embargo de armas contra Bosnia en noviembre de 1994?: análisis del juego político interno

Fecha de publicación:
02/1996
Autor:
Paul Fenton
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EEUU decidió dejar de hacer cumplir el embargo de armas -Resolución 713 de las Naciones Unidas (ONU)- contra Bosnia y, por extensión, la Federación Bosnio-Croata en noviembre de 1994 al sopesar los riesgos que tal decisión implicaba para la unidad de la Alianza Atlántica, la misión peacekeeping de las Naciones Unidas (Fuerza de Protección de las Naciones Unidas -UNPROFOR-), los esfuerzos humanitarios, y las partes beligerantes en la ex Yugoslavia. Pero, ¿cómo es que después de esta polémica decisión se ha hablado tan poco sobre el porqué o el cómo respecto a esta actuación de la política exterior estadounidense, actuación que revela uno de los aspectos más elocuentes de su estrategia de seguridad en la posguerra fría? En este trabajo se sugiere que tal decisión fue el resultado de un proceso político interno, complejo y bastante público, en el que se debatieron, por un lado, el rol y la responsabilidad de EEUU en la posguerra fría en Europa, y por otro, el tipo de compromiso que EEUU debería tener con la OTAN y la ONU en caso de una amenaza a la paz o de conflictos en áreas que no implicaran directamente a los intereses vitales del país. Este artículo enumera y describe algunos de los factores que condicionaron el juego político nacional sobre el embargo de armas y la guerra de Bosnia, desglosa brevemente el telón de fondo del presidente Clinton, el Consejo de Seguridad Nacional (NSC), el Congreso, y los Departamentos de Estado y Defensa (DoD), y en él se señala lo que cada uno de estos segmentos hizo respecto a la participación de EEUU en el embargo de armas. No se entrará en los asuntos de la política exterior concurrentes de Somalia, Haití, Corea del Norte, China, e Irak, que también predominaron en la agenda política-militar durante 1994. Tampoco se hablará de las influencias socio-culturales o psicológicas que pudieron haber tenido influencia sobre los líderes a lo largo del debate.