Los avances de la construcción comunitaria en el Tratado de Unión Europea: relación entre la ampliación de competencias y las reformas institucionales

Fecha de publicación:
03/1993
Autor:
Blanca Vilà Costa
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LA DIALÉCTICA ENTRE LOS AVANCES DEL MODELO HISTÓRICO "SMALL STEPS" Y LA REFERENCIA AL MODELO FUTURO DE UNIÓN EUROPEA

Cualquier reflexión que se haga hoy, con la suficiente perspectiva en el tiempo, sobre el proyecto de Tratado de Unión Europea -texto que ha iluminado, y sobre todo ha agitado el año 1992-, ante todo debería preguntarse qué modelo jurídico-político ha guiado este nuevo cauce para la construcción europea: ¿un modelo, netamente comprometido, de nueva planta? ¿o, una vez más, un smallstep cualitativamente relevante, pero que no define todavía el contenido verdadero, ni los límites, de nuestra communitas política? La respuesta, tanto inmediata como meditada, parece evidente: no ha habido cambio de modelo, no ha habido mutación. La construcción europea no ha superado los límites del ambicioso, aunque simple, cambio cualitativo en Unión Europea. Al contrario, se ha seguido explorando, hasta su potencial agotamiento, las posibilidades que ofrece el camino de la modificación por superposición, en los distintos frentes de la vanguardia del avance comunitario: ni "leyes" comunitarias, ni capacidad legislativa propia para el Parlamento, ni auténtico voto de investidura a la Comisión... sino el mantenimiento de los ya conocidos "actos de las instituciones", la "codecisión", y el "voto de aprobación" al equipo comisarial como nuevas competencias del Parlamento.