Programa Desarrollo y Cooperación - [21.04.2008]

El codesarrollo a debate, ¿un nuevo concepto?

El pasado 18 de abril, Enric Royo, coordinador del Programa Desarrollo de la Fundación CIDOB, participó en el Primer Congreso Internacional de Codesarrollo . Organizado por el Centro de Cooperación para el Desarrollo Rural de la Universitat de Lleida , reunió durante cuatro días a expertos académicos, representantes de administraciones públicas, de organizaciones no gubernamentales y de asociaciones de inmigrantes, para debatir sobre la teoría y la práctica del codesarrollo. Tras analizar el origen del concepto, y las dificultades existentes en consensuar una única definición, así como ahondar en las complejas y multidimensionales relaciones entre migraciones y desarrollo, se abordaron las experiencias prácticas y distintas visiones del codesarrollo por parte de las administraciones públicas y agentes de cooperación.

En su relatoría sobre las políticas públicas de codesarrollo llevadas a cabo por la AECID, la ACCD, el Fons Català de Cooperació y el Ayuntamiento de Lleida, Enric Royo sintetizó las intervenciones de cada uno de sus representantes, destacando especialmente las diferencias existentes en sus aproximaciones y procesos. Algunas administraciones han iniciado su apoyo práctico a proyectos antes de establecer una estrategia definitoria, mientras que otras establecen primero un marco conceptual y estratégico para, posteriormente, promover su aplicación práctica. Las administraciones locales son las que han acumulado más experiencia en este nuevo enfoque. En general, las experiencias son tan recientes y limitadas que aún es pronto para proceder a una evaluación que establezca conclusiones y recomendaciones. Enric Royo orientó el debate hacia la reflexión sobre la existencia sustancial o no del concepto de codesarrollo a si en el fondo se está hablando de conceptos tradicionales de desarrollo y cooperación, sólo que incorporando un agente nuevo, o simplemente estamos intentando aplicar coherencia entre políticas migratorias, de cooperación al desarrollo y de integración social. Royo también destacó algunos elementos positivos de la praxis de codesarrollo, como el trabajo cooperativo que obliga a aprender y a convivir con la diferencia, así como que genera una inevitable reflexión sobre conceptos y modelos de desarrollo, de cooperación, y de convivencia en nuestras propias sociedades. Alertó sobre una excesiva concentración de la atención y de la responsabilidad en el inmigrante como actor de desarrollo en su país de origen, así como en la tentación de reorientar el uso de las remesas económicas. Estos enfoques, concluyó Royo, nos pueden hacer perder de vista que la manera en que el dinero privado se transforma en público es a través de una adecuada fiscalidad en los países de origen.