Programa Seguridad - [08/11/2007]

Javier Solana y Mary Kaldor dialogan sobre seguridad humana en Madrid

Javier Solana y Mary Kaldor debatieron sobre el compromiso de la Unión Europea con la doctrina de la Seguridad Humana en un seminario celebrado en el Centro Superior de Estudios de la Defensa (CESEDEN). Organizado por la Fundación CIDOB y el Centre for the Study of Global Governance (LSE), el seminario propició la presentación de A European Way of Security, el segundo informe del Grupo de Estudios de la seguridad humana.

Javier Solana, alto representante para la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea, cuestionó la obligatoriedad de que toda operación de la UE esté supervisada por un civil, ya que en ocasiones los mandos militares también pueden ser apropiados, sobre todo en la dirección de operaciones tanto militares como mixtas sobre el terreno. Para Solana, el contexto en el que se enmarcan las operaciones civiles y militares de la UE es tan ambiguo que se hace necesaria una aproximación flexible al conflicto. Es decir, ni las aproximaciones sólo teóricas ni las aproximaciones sólo prácticas permiten elaborar un modelo perfecto que pueda ser implementado con éxito. Solana, que aseguró que cualquier modelo debe poder pasar “de la teoría a la práctica y de la práctica a la teoría”, reafirmó su compromiso con la agenda de la seguridad humana, aunque con puntualizaciones.

La presentación del informe corrió a cargo de Mary Kaldor, directora del Grupo de Estudios sobre la Seguridad Humana, que instó a la UE a definir “una forma propiamente europea de hacer seguridad como agenda alternativa para afrontar las cuestiones de seguridad global”. El informe presenta seis principios básicos del enfoque de la seguridad humana, entre los que destacan la primacía de los derechos humanos, un enfoque ascendente y el multilateralismo efectivo. Según Kaldor, todas las misiones exteriores de seguridad de la UE, incluso las que implican el uso de la fuerza militar, deberían estar bajo mando civil ya que, de este modo, se conseguirá una mejor planificación y reconstrucción posconflicto.

Por otro lado, el Gobierno español evidenció su compromiso con la seguridad humana en las intervenciones de Bernardino León, secretario de Estado de Política Exterior; y de Luis M. Cuesta, secretario general de Política de Defensa. Por un lado, León señaló que el compromiso de España por la doctrina de la seguridad humana se materializa en “la Alianza de Civilizaciones y en la defensa del multilateralismo como elementos esenciales de nuestra política exterior”. Por el otro, Luis M. Cuesta subrayó la necesidad de disponer de nuevos mecanismos y de reforzar la cooperación y la coordinación para ser más eficientes en la resolución de conflictos. En este sentido, Cuesta destacó que tanto la presencia española en Afganistán como la Ley de Defensa Nacional de 2005 buscan una mayor cooperación entre militares y civiles, uno de los pilares de la seguridad humana.

En el seminario también se evaluó el cumplimiento de los principios de la doctrina de la seguridad humana en algunas de las misiones civiles y militares en las que la UE participa. Como conclusión, el Grupo de Estudios de la Seguridad Humana propuso a la Unión Europea y a sus Estados Miembro apoyar una declaración pública de compromiso con los principios de la seguridad humana, así como adoptar dichos principios como marco estratégico para el desarrollo de las misiones de la Política Europea de Seguridad y de Defensa.

Además de los nombres ya mencionados, la jornada contó con la participación de Klaus Reinhardt, ex comandante de la OTAN en Kosovo; Senad Sabovic, de la OSCE (Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa); y Denisa Kostovicova, Mary Martin, Kirsten Shulze y Yahia Said, de la LSE (Centre for the Study of Global Governance).

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