La debilitat dels sistemes fiscals a la regió centreandina és un dels principals esculls per al seu desenvolupament. En absència d’un pacte fiscal més ampli i creïble, la construcció de l’Estat es troba seriosament amenaçada. La deslegitimació i la ineficiència de les institucions polítiques i econòmiques han debilitat el contracte implícit entre ciutadans i Estat en què se sustenta el sistema fiscal. Aquesta debilitat institucional té els seus fonaments en l’estructura social i econòmica dels països de la regió i ha generat un cercle viciós que impedeix la reforma eficaç del sistema tributari. La fragmentació ètnico-lingüística, la desigualtat social i una economia altament dependent dels recursos naturals han reduït la confiança social i han facilitat la captura de la despesa pública per interessos particulars. Aquesta situació ha derivat en una moral tributària laxa i en institucions disfuncionals i deslegitimades que soscaven les bases del pacte fiscal. Davant d’aquesta situació, el treball mostra algunes alternatives d’acció per ampliar l’univers tributari dels sistemes fiscals, com també per millorar l’eficàcia de la cooperació internacional en matèria fiscal.

La construcció del pacte fiscal és un procés de llarg termini en el qual mesures aïllades poden resultar contraproduents si no es té en compte la seqüència de les polítiques. El control del clientelisme i la captura de rendes, la transparència en la recaptació i la despesa, la superació de la informalitat econòmica, la millora de les institucions pressupostàries i un renovat paper de la societat civil són algunes de les línies d’acció que es comenten en el camí per construir un pacte fiscal de base àmplia en els països de la regió.

Ponents:

Joan Oriol Prats
Doctor en Ciències Polítiques i llicenciat en Economia a la UAB. La seva especialització és l’economia política del desenvolupament, les polítiques públiques de benestar i la regulació econòmica. Ha treballat com a analista a l’Institut Internacional de Governabilitat i com a docent per a diverses universitats. Actualment, treballa a l’Oficina Tècnica del Gabinet del Conseller d’Economia i Finances.

Iñigo Macias Aymar
Màster en Estudis del Desenvolupament per la London School of Economics. Llicenciat en Economia i en Administració i Direcció d’Empreses per la Universitat Pompeu Fabra. Els seus interessos de recerca inclouen la política econòmica de la desigualtat i la pobresa, i la institucionalitat econòmica als països en vies de desenvolupament.

Comentarista:

Rafael Grasa, professor de Relacions Internacionals i secretari general de la UAB