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Introducción
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La naturaleza democrática del sistema político español sitúa a las FAS como una institución al servicio de la sociedad. No obstante, a nadie escapa que la percepción social de éstas es sustancialmente diferente o, cuando menos, contradictoria. De hecho, la sociedad posee un acusado sentimiento antimilitar, perverso para las FAS e incluso para el sistema político. Insertos en esta dinámica social, los politólogos, los expertos en Administración y los juristas hasta ahora hemos rehuido el estudio de la temática militar, en parte por recelo a ser etiquetados negativamente.   Sin embargo, los tres investigadores que propugnamos esta investigación hemos ahondado en este ámbito y hemos configurado, sin escrúpulos morales y con vocación científica, tres estudios punteros que se han integrado en redes europeas y que pueden y deben ser trasladados al ámbito latinoamericano.

Esta pretensión nace de la constatación de que tras la tercera ola democratizadora, Argentina, Brasil, Chile y Uruguay han consolidado satisfactoiamente sus procesos democratizadores.  Sin embargo, sus administraciones militares o bien se han consolidado de modo más lento que el resto del sistema político o incluso existen dudas serias sobre si lo han realizado o no.

Narcis Serra, en una de las más acertadas teorías sobre los ritmos y contenidos del proceso de transición, consolidación y normalización democrática de las Fuerzas Armadas, tal y como refleja el cuadro 1, pauta las inercias de esos tres momentos.  Los diversos análisis  del caso español demuestran cómo estos procesos son hoy ya una realidad; pero ni ha sido un camino sencillo, ni las relaciones civiles-militares son todo lo fluidas que pudiera esperarse.  Sin embargo, lo que es, a todas luces evidente, es la necesidad de recorrer todo este camino de reformas estructurales y de contenido para garantizar la conversión democrática de ejércitos que deben abandonar el poder y transformarse en administraciones.

Los miembros de las Fuerzas Armadas, así como la propia institución, los preceptos constitucionales y la consecuente normativa de desarrollo de la misma y los Servicios de Inteligencia son los tres frentes que, en el caso español, hemos analizado y que creemos pueden ser analizados en los cautro países que ahora planteamos.

Cuadro 1. Mecanismos de control de la evolución democrática de las FAS en los procesos de transición y consolidación democrática


Etapas

Retos

Transición democrática

  1. Legislación sobre Defensa Nacional
  2. Reducción de la presencia militar en otros campos de la administración

Consolidación democrática

  1. Elaboración gubernamental de la política militar
  2. Eliminación de los  privilegios militares
  3. Evolución del concepto de profesión militar.
  4. Definición de nuevas misiones

Democracia consolidada

 

  1. Determinar el grado de autonomía
  2. Necesidad de integrar a la sociedad en la definición de la política de defensa. 
  3. Definición de nuevas misiones
Fuente: Serra 2002

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Consolidación Democrática de las Fuerzas Armadas del Sur de America Latina
Última actualización o validación: 27.12.2007
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