HIPÓTESIS
- Creemos que el militar argentino, brasileño, chileno y uruguayo fruto de una deficiente acomodación a la consolidación democrática es poco democrático y con una cultura política poco cívica, institucional, burocrático, con predominio del guerrero sobre el administrativo, más espartano que ateniense, corporativista, bajo supremacía civil -aunque mal llevada- y endogámico.
- Creemos que las categorías jurídico-constitucionales que regulan a las Fuerzas armadas argentinas, brasileñas, chilenas y uruguayas no han cerrado todavía la transformación radical que exigen los parámetros de un estado democrático y de derecho.
- Entendemos que la reforma pendiente de los servicios de inteligencia argentino, brasileño, chileno y uruguayo nos puede mostrar una realidad organizativa, de funciones y control que marque una transición de una policía política a una agencia independiente de seguridad, pero lejos aun de un servicio de información al servicio de un poder democrático; es decir, de un servicio de inteligencia.
OBJETIVOS CONCRETOS A DESARROLLAR
En el ámbito de las Fuerzas Armadas:
- Conocer si son institucionales u ocupacionales; si su manera de entender la milicia es vocacional o profesional. Si siguiendo los diversos postulados formulados por Huntington (1957), Janowitz (1990), Moskos (1985), Moskos y Wood (1987), y Moskos, Williams y Segal (2000) estamos ante un militar que ve en su quehacer un estilo de vida permanente que difiere del de la sociedad; o por el contrario, cree que su trabajo es una profesión más, que exige capacidades específicas para su desempeño, pero que no implica una pauta valorativa distinta de la de sus conciudadanos.
- Siguiendo a Prandstraller (1985), Nunciari (1988) y Caforio (1994 y 1998) determinar si estamos ante un burócrata o ante un profesional. Es decir, si sus roles se guían por la rigidez de pautas jurídicas o poseen capacidad de libre iniciativa.
- Desde los postulados de Thomas y Rosenzveig (1982) definir el modelo de carrera militar español como administrativo, en el sentido de incremento de la capacitación técnica, o como guerrero, volcado a la preparación al combate.
- En cuanto a los valores que conforman su cultura militar o nos hallábamos ante atenienses, centrados en las virtudes intelectuales; o ante espartanos, inclinados por las virtudes guerreras (Priest y Beach, 1998),.
- ¿Corporativos o militaristas? Para ello hemos debido manejar los postulados de Abrahamsson (1972) que vincula el corporativismo a la socialización secundaria -la de los centros de formación militar- y los estudios sobre el militarismo en España de nuestro compañero Lleixà (1986a, 1986b).
- ¿Autónomos o bajo supremacía civil? “El cambio de las relaciones civiles-militares es ser capaz de reconciliar un militar suficientemente fuerte para hacer aquello que los ciudadanos le reclamen con un militar suficientemente subordinado como para hacer solamente lo que los ciudadanos le autoricen” (Feaver, 1996: 149)
- ¿Qué tipo de cultura política desarrollan? (Almond y Verba, 1970, 1980), ¿qué opinión les merecen los rendimientos de la democracia?... ¿y los principales actores del sistema político?
- El estudio de su procedencia familiar y geográfica nos permitirá ahondar los niveles de endogamia o autorreclutamiento (Busquets; 1967, 1984). E igualmente será crucial determinar qué socialización les ha sido más relevante ¿la primaria (familiar) o la secundaria (academias)?, así como el influjo de ambas en su carácter religioso o laico.
En el ámbito de la regulación jurídica:
- Análisis de los fines para los que pueden ser jurídica y constitucionalmente empleadas las Fuerzas Armadas y su control jurídico político.
- Análisis de la naturaleza y la posición política de la Institución militar en el sistema político y la posible participación política de sus miembros.
- Determinación de las exigencias jurídicas (legales y constitucionales) respecto de la composición social de las Fuerzas armadas y sus relaciones con el resto de la sociedad
En el ámbito de la inteligencia:
- Analizar si las reformas emprendidas a principios de siglo en los servicios de inteligencia de los cuatro casos han cumplido los objetivos propuestos tanto en términos de eficacia como de control.
- Analizar la consolidación de dos grandes modelos mundiales (continental y escandinavo) de sistemas de inteligencia en América Latina.
- Analizar el desarrollo de estructuras antiterroristas específicas.
- Analizar las mejoras en coordinación, eficacia y control de estos sistemas de inteligencia.
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